Την Τρίτη 4/5/2010 το Δημοτικό Συμβούλιο Ευπαλίου συζήτησε το (μοναδικό της ημερήσιας διάταξης) θέμα: «Πρόγραμμα Καλλικράτης -Δήμοι και Δημοτικές Ενότητες", με στόχο την επισφράγιση της πρότασης του υπουργού εσωτερικών.
Η τοποθέτησή μου στη συνεδρίαση αυτή:
• Η διοικητική μεταρρύθμιση δεν είναι μόνο το χωροταξικό.
Είναι ένα σύνολο προβλέψεων και ρυθμίσεων που θα προσδιορίσουν το μέλλον της χώρας, θετικά ή αρνητικά, για πολλά χρόνια. Παρ’ όλα αυτά, δυστυχώς, τη δημοτική αρχή δεν την απασχόλησαν σοβαρές προβλέψεις ή παραλήψεις του Καλλικράτη (όπως: η αποκέντρωση αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος στους δήμους και από τους δήμους στις τοπικές κοινότητες, το εκλογικό σύστημα, ο δημοκρατικός τρόπος κατάρτισης του προϋπολογισμού, κ.λ.π.).
• Χωροταξικό – αυτοδιοικητικές ενότητες
Το χωροταξικό και η δημιουργία των νέων αυτοδιοικητικών ενοτήτων αντιμετωπίστηκε από την πλειοψηφία - και όχι μόνο – στη λογική του να προκύψει ένας δήμος, ο όποιος δήμος, αρκεί να έχει την έδρα του στο Ευπάλιο, προφανώς γιατί έτσι εξυπηρετούνται οι προσωπικές επιδιώξεις. Δεν σας απασχόλησε δηλαδή η βιωσιμότητα, η λειτουργικότητα του νέου Δήμου και η αποτελεσματικότητά του. Χαρακτηριστική επ’ αυτού είναι η διγλωσσία στελεχών της δημοτικής αρχής, τα οποία, άλλα λένε ιδιωτικά και άλλα σε δημόσιες αναφορές.
Η ένταξη στην περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας (Λαμία) και στην κρατική διοίκηση Λάρισας πέρασαν σχεδόν απαρατήρητες, παρά την καθοριστική σημασία τους για το μέλλον της περιοχής. Τη γνωστή πρωτοβουλία των πολιτών για τη διοικητική ένταξη του Δήμου Ευπαλίου στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας όχι μόνο δεν την υποστηρίξατε, αλλά εντέχνως τη σαμποτάρατε.
• Η Βιωσιμότητα του δήμου
Έχουμε υποστηρίξει αρκετές φορές στο παρελθόν ότι, το μοναδικό κριτήριο για την οριοθέτηση μιας αυτοδιοικητικής οντότητας είναι η βιωσιμότητά της και η δυνατότητά της να υπηρετεί με αποτελεσματικότητα και πληρότητα τις ανάγκες των πολιτών. Για να διαμορφώσει δε ο Δήμος την καλύτερη και εγκυρότερη πρόταση, προτείναμε κατ’ επανάληψη, εδώ και πολύ καιρό, την εκπόνηση σχετικής μελέτης, κάτι που δεν αποδεχθήκατε. Αυτό καταδεικνύει το πραγματικό σας ενδιαφέρον.
Σήμερα, προέκυψε ένας Δήμος άθροισμα πολλών μικρών χωριών διάσπαρτων σε πολύ μεγάλη έκταση. Δεν άκουσα να σας προβληματίζει το πώς θα λειτουργήσει αυτός ο Δήμος. Δεν άκουσα, πειστικά τουλάχιστον, την άποψή σας για τη βιωσιμότητα, την πορεία του νέου Δήμου.
Δεν σας προβληματίζει η έλλειψη, της απαραίτητης για την προκοπή ενός δήμου, κοινωνικής συνοχής και επαφής στο εσωτερικό του; Η περιβόητη μελέτη του ΙΤΑ αναφέρει ότι «ουσιαστική αυτοδιοίκηση χωρίς τη συμμετοχή του πολίτη δεν νοείται». Δηλαδή, ακόμα και αν όλα τα άλλα κριτήρια ικανοποιούνται σε μεγάλο βαθμό, το πιο σημαντικό είναι το κατά πόσο εξασφαλίζεται η συμμετοχή του πολίτη στο νέο Δήμο.
Δυστυχώς, αυτά τα θέματα δεν σας απασχολούν.
Σήμερα συγκαλέσατε Δημοτικό Συμβούλιο για να υποστηρίξουμε την πρόταση του υπουργού για να μην χαθεί η έδρα. Σε προσωπικό επίπεδο, και εμένα με βολεύει να είναι η έδρα στο Ευπάλιο. Κάτι ανάλογο έκανε και επιδιώκει το Λιδωρίκι. Τι θα λέγατε όμως αν ήσασταν στη θέση του, που βλέπει την τελευταία του ελπίδα για επιβίωση, που όπως ισχυρίζεται είναι η έδρα του Δήμου, να την χάνει; Τι θα γίνει αύριο; Τι δήμος θα είναι αυτός όπου ένα μεγάλο του τμήμα θα θεωρεί τον εαυτό του ριγμένο; Μπορεί να προκόψει ένας τέτοιος δήμος, όταν δεν υπάρχει αλληλοκατανόηση μεταξύ των συνενούμενων ενοτήτων του, όταν δεν θα υπάρχει εμπιστοσύνη της μιας περιοχής στην άλλη; Δεν βλέπουμε να σας απασχολούν αυτά τα ερωτήματα.
Η ΤΕΔΚ Φωκίδας πήρε, απ’ ότι γνωρίζω, ομόφωνη απόφαση με την οποία διαφωνεί με την πρόταση του υπουργού για τη Φωκίδα. Σήμερα ο Δήμαρχος υποστηρίζει το αντίθετο. Τι συμβαίνει κ. Δήμαρχε;
• Η πρόταση
Έστω και την τελευταία στιγμή απαιτείται η άρση στο ύψος των περιστάσεων. Απαιτείται να δοθεί προτεραιότητα στην προκοπή και το συμφέρον του τόπου σε βάρος του προσωπικού συμφέροντος.
Μοναδικό κριτήριο πρέπει να είναι η δημιουργία ενός δήμου βιώσιμου που θα εξυπηρετεί με επάρκεια και στο σύνολό του τις ανάγκες των κατοίκων του.
Είναι απαραίτητη η δημιουργία κλίματος συνεργασίας. Δεν υπάρχει λόγος για πανηγυρισμούς και αντιπαλότητες με άλλες περιοχές. Απαιτείται σοβαρότητα, περίσκεψη και εκτίμηση της κατάστασης σε βάθος χρόνου.
Άμεσα, να προκληθεί συνάντηση για διερεύνηση δυνατότητας συνεννόησης με τους υπόλοιπους συνενούμενους δήμους. Άλλοι δήμοι συγκρότησαν διαπαραταξιακές επιτροπές για αναζήτηση κοινά αποδεκτής λύσης, ας το κάνουμε και εμείς. Στη συνέχεια να συγκληθεί το Δ.Σ. για συζήτηση του θέματος καθώς και για συζήτηση των παρατηρήσεων και προτάσεων της ΚΕΔΚΕ που μόλις τώρα μας δόθηκαν.
